该报告是由西澳大利亚大学规划与交通研究中心（PATREC）受相关部门委托，于 2024 年 12 月发布的关于澳大利亚大珀斯地区食品饮料（F&B）行业可持续最后一公里货运配送系统的规划研究成果，旨在应对该领域日益增长的配送需求及现存挑战，为政策制定和长期规划提供支撑。

一、研究背景与目标

需求现状：随着外卖和线上杂货购物需求攀升，大珀斯地区 F&B 行业最后一公里货运需求持续增长，消费者对配送总量、频次和时效性要求提高，但目前缺乏相关需求数据，其社会、经济、环境等多方面影响难以量化评估。

现存问题：现有珀斯地区规划框架和指南未充分关注 F&B 行业最后一公里货运，新开发项目的综合规划存在战略缺口，不同交通方式与道路空间分配冲突凸显。

研究目标：明确大珀斯地区 F&B 行业最后一公里货运的挑战与机遇，结合文献、空间分析和利益相关者咨询，提出政策建议和规划方向。

二、研究方法

文献综述：梳理全球学术研究和灰色文献，分析电子商务、新型交通模式、城市建成环境等对 F&B 最后一公里货运的影响，借鉴其他地区解决方案。

空间分析：利用土地利用与就业调查（LUES）数据、住宅数据，结合卫星和街景图像，识别 F&B 最后一公里货运挑战集中的地理区域。

利益相关者咨询：邀请政府部门、规划机构等相关方反馈，验证研究发现，补充未识别的问题（如实际操作难题）和数据建议。

三、核心发现

需求增长的双重影响：F&B 最后一公里货运需求增长带来经济活力，但也引发交通拥堵、空间冲突、健康与环境等潜在问题，且影响程度因数据缺失尚不明确。

交通与空间冲突突出：货运需求与其他交通需求叠加，导致道路 / 街道空间分配矛盾（如停车区、公交专用道、自行车道、装卸区等争夺），未妥善管理将造成效率低下、安全隐患等问题。

关键挑战集中区域：包括珀斯 CBD、苏比亚科、弗里曼特尔等区域，普遍存在装卸区不足、停车空间有限、交通拥堵、不同交通方式混行冲突等问题。

规划与协作缺口：缺乏针对性政策指南，地方政府规划一致性不足；政府部门间优先级差异大，私营部门参与度低，货运数据缺失影响规划科学性。

四、主要建议

报告围绕四大核心领域提出建议，旨在构建高效可持续的配送系统：

需求管理：设置分时复用的多功能停车空间；推广小型创新配送工具（货运自行车、无人机等）；推行非高峰时段配送；在新开发项目中预留私人土地装卸区。

解决模式 / 空间冲突：加强微型交通（如电动滑板车）的速度和通行管理；建立土地利用与街道层级框架；将 F&B 最后一公里货运需求纳入战略交通规划文件，制定专项政策指南。

跨区域统一管理：在全州战略规划中明确 F&B 最后一公里货运要求，出台统一政策（涵盖车辆尺寸、配送时段、噪音控制等），确保解决方案的一致性和质量。

促进协作：推动政府部门与私营部门合作，向企业传达协作效益；将货运需求纳入战略规划，凝聚各级政府共识。

五、未来工作方向

针对学生公寓、高层住宅等特定场景开展案例研究，优化街道设计和开发要求。

制定涵盖 F&B 最后一公里货运的监管框架、规划指南和战略方向。

开展货运需求建模，弥补数据缺失缺口；扩大利益相关者范围，纳入配送运营商视角。

利用 2025 年初更新的 LUES 数据完善空间分析。